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金乡县“督察+巡察”实现镇街和部门重要法治事项督察全覆盖

今年以来,金乡县认真贯彻落实省委依法治省办、市委依法治市办决策部署,深入推进法治督察全覆盖工作,以县委第二轮、第三轮和第四轮巡察为契机,创新工作机制,完善工作方法,实现镇街和部门重要法治事项督察全覆盖。

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(一)高起点谋划新格局,提高巡察站位。①加强组织领导,深入研究谋划。金乡县委依法治县办与县委巡察办积极沟通协调,召开了专题会议,确定了“为什么察”“察什么”“怎么察”的重点问题,基本工作思路和任务目标,联合印发了《关于法治建设纳入县委巡察的实施意见》。②强化人员保障,组建专项队伍。县委依法治县办、县司法局组建“金乡县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入党委巡察试点工作领导小组”,成立“金乡县委巡察法治建设专项检查组”,从县委依法治县办、县司法局相关业务科室和法治督察员库中选配6-10名成员。③提升工作标准,明确巡查重点。印发《关于开展法治建设党委巡察的工作方案》,召开了业务培训会,制定法治建设党委巡察工作清单,组织工作人员熟练掌握法治建设巡察工作制度和业务技能。

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(二)高水平构建新机制,完善巡察制度。①建立“三察共建”机制。县委依法治县办联合县纪委监委机关、县检察院研究制定了《关于建立法治督察与纪检监察、检察监督协作配合机制的实施意见》,制定印发《法治督察协作配合机制四项工作制度》等配套措施,建立起法治督察与纪检监察、法律检察“三察共建”协作配合机制,形成“行政违法违纪违规防惩一体化机制”。②建立巡察工作制度。以党委巡察工作为中心,打破科室业务壁垒和人员归属,县委依法治县办秘书科牵头,各业务科室单位相互协作、相互配合,构建起责任清晰、协同高效、执行有力的专项检查行动体系,形成了“一盘棋”。严格执行巡察工作制度,制定了法治建设专项检查流程,将专项检查工作全流程划分为巡前准备、巡察了解、巡察报告、巡察移交、巡察反馈、巡察整改6个环节,细分14项工作步骤,规范开展巡察工作。③建立法治督察员制度。公开选聘首批36名法治督察员,“嵌合式”参与法治巡察。制定了法治督察员调用管理制度,下一步将充分发挥法治督察员的积极作用,更好地助力法治巡察工作。

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(三)高质量推进新举措,压实巡察责任。①巡察内容清单化。制定《金乡县贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作责任清单》《县委巡察法治建设专项检查内容清单》《实地查看内容清单》等,分别制定了三类“个别谈话提纲”。②严肃认真开展专项检查工作。坚持“三查三问”,以查资料问成效、查制度问职责、查实地问落实为主抓手,配套运用投诉举报、信访接待、个别谈话、补充调查等辅助方式,扩大法治巡察广度。③高质量撰写巡察报告。紧紧围绕“学习宣传贯彻习近平法治思想”和“党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责”的政治高度撰写巡察报告,对被巡察党组织精准“政治画像”,对“一把手”客观评价。坚持“一被巡单位一底稿”,客观记录发现问题真实情况。

(四)高要求实现新提升,彰显巡察效力。①全方位反馈督导。坚持一个巡察单位一份法治专项检查报告,认真梳理问题与短板,向十五届县委第二轮被巡察的5个镇街、第三轮被巡察的15个政府组成部门、单位和第四轮被巡察的5个镇街累计反馈问题75条,全部分类建立问题清单,结合省委第八巡视组巡视金乡反馈问题,督促限期整改并提交整改报告。②出实招推进整改。充分运用法治专项督察、全面依法治县重点工作季度通报,建立“巡察+督察+通报”倒逼机制,对整改不力的被巡察单位进行通报,同时将通报情况抄报县委巡察办。③强化巡察结果运用。对事关全局和整改落实周期长的工作,作为年度高质量发展绩效考核评价的重要依据。将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责纳入党员干部个人年度考核,推动法治建设各项任务落实落地。



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