湖北宜都市红花套镇红花套村有农户1315户、村民4004人、党员151人。作为宜都市和红花套镇首批共同缔造工作的试点村，紧扣“三动”谋求实效 把握“三点”共同缔造。

上下联动，力求初步成果。9月29日，市委副书记、政法委书记邹青松在红花套村召开专题会议、研究部署共同缔造试点活动，明确以荷花堰小区基层治理为突破口。10月14日，市委常委、组织部长余红现场指导，通过学习共同缔造重要精神、小区农村设计、评估方法等专题培训，进一步明晰了思路和方法。组建了由市政法委常务书记邓钢英任队长，市高新区党工委副书记李竹任副队长，市交警大队、农业农村局3名驻村干部为成员的工作小组指导实施。市委政法委当即决定将小区部分监控设备纳入雪亮工程，增强了群众的安全感；村党总支迅速成立了荷花堰小区功能性党支部，村党总支书记古大贵领责，25名党员负责联络156个户。全村成立了村民议事会、道德评议会、乡贤理事会、红白理事会、十户联防队，围绕广场舞、篮球、乒乓球、花牌、象棋、溜冰、平衡车等成立了兴趣小组，把不同年龄段的居民组织网络进来。

先行先动，探索可鉴可学。荷花堰小区2015年建成，有自建房103栋、还建房3栋、8个单元、156户、532人，本村党员11人、外村党员14人。由于管理权属的原因，小区“脏乱差”问题突出，居住户反映强烈。该村从啃“硬骨头”开始，通过实施“9大行动”全力打造样板。“9大行动”即：1、召开小区住户座谈会，推选出2名楼道长、4名街道长、8名单元长，组建了小区25名党员参与的管理治理小组，把小区综合治理工作作为“筑堡工程”的重要载体落细落实；2、开展人工清理垃圾和楼道卫生行动；3、开展安装楼道及门房照明灯行动，安装路灯29盏；4、开展增设自建房分类垃圾桶和小区垃圾分类棚行动；5、开展安装天然气燃气报警器、自闭阀、金属波纹管“三件套”行动；6、开展绿化树草修剪行动；7、开展弱电沟、路沿石、排水沟盖板修复行动；8、开展主下水道和所有消防管道维护维修行动；9、开展小区制度牌、楼道牌及门房建设行动。

持续行动，缔造幸福生活。按照镇委统一规划、支部引领实施、居民齐心共建“三维路径”，一方面，村委会积极主动争取高新区、公安局、农业农村局、住建局等联村部门，镇财政所帮扶单位，在政策及资金方面的大力支持，另一方面，小区居民出点子、出力出工、腾地让地，今年内、合力完成荷花堰小区新修3条主干道、5条小巷道，扩宽1条、4.5米宽的主干道，安装菜园防腐木栅栏约800米，增补约600平米的景观绿化，安装28个监控设施，完成外墙彩绘6处、约1000平米，新建1个党群联络连心站等8件屋场会收集的实事。

开展“美好环境与幸福生活共同缔造试点工作”，该村有以下“三点”体会与思考：

让群众说出来是基本点。民有所呼，“听”有所为。通过57场（次）的屋场会、湾落会、座谈会、入户走访等多种形式，先后收集到居民和村民的“急难愁盼”31条。比如：单元房居民最关心的是卫生维护、安全，自建房居民最关心的环境提升，小区居民最关心的是夜间照明，种植农户最关心的是田间道路。

让村民动起来是关键点。引导群众从“要我做”向“我要做”转变。10月20日召开私宅房前屋后收干净码整齐动员会后， 短短两天、群众纷纷响应，自觉参与绿化整理、垃圾清理、菜园清理，小区面貌焕然一新；群众反映田间作业道问题，通过4场屋场会商议，村委会出原材料组织施工，所有涉及到的责任田，村民不要一块钱的补偿。目前正在1、4、6、7，这4个组修建的宽度2.2米、厚度0.18米、长度约3200米的田间操作道，按照每平米75元的占地补偿标准测算，全村直接减少建设支出90多万元；前段时间，受高温少雨天气持续影响，部分桔园缺水严重，多数堰塘干涸见底。10月22日，在古家大堰、王家大堰的两次屋场会上，群众就这一问题积极出主意、想办法、拿对策。第二天，由村民主导、村委会协助共同实施的堰塘清淤工程正式启动，村委会负责调动挖掘机、拖车及提供后期加固堰堤的原材料，农户则积极投工投劳，负责无偿砍草清障、砌石抹灰。整治完成后，有效解决周边70个农户生活用水及100多亩桔园抽水灌溉问题。

让环境美起来是落脚点。红花套村是我家，环境优美“惠”大家。2组1000多米长的 “桔红路”，以前是穿志愿服的干部做给居民群众看。今年，通过3次屋场，群众自发组建了一支有威信的离任干部、能带头的共产党员、觉悟高的居民群众，由“三股力量”合成的志愿服务队，按照扫干净、收整洁、码通豁、有颜值“12字”要求常态化开展活动，彻底改变了“剃头匠的挑子一头热”的被动情况。

据悉，该村还将积极发挥村民议事会、道德评议会、乡贤理事会、红白理事会、十户联防队，“五支队伍”的群众力量，围绕决策共谋凝聚民意、发展共建凝聚民声、建设共管凝聚民智、效果共评凝聚民力、成果共享凝聚民心，通过“五共”实践，最大化激发人人参与、人人奉献、人人享有，让全体村民的“大家园”逐步呈现出硬化，绿化，亮化，美化，净化的“五化”美好环境。(通讯员劲松)