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南阳市宛城区:“三个三”丰富基层民主新实践

自南阳市宛城区“践行全过程人民民主、为人民履职、为宛城添彩·人大代表在行动”主题活动开展以来,仲景街道人大联络处以打造践行全过程人民民主基层示范点为重点,精心组织、周密部署,通过强阵地、建机制、抓载体,让联络站点“用起来”、代表履职“动起来”、民主实践“活起来”,不断推动主题活动走深走实。

强阵地,让联络站点“用起来”

该街道人大提档升级活动阵地,打造创新活动载体,真正使人大代表干事有平台,履职有“舞台”。

组织保障有为。街道党工委高度重视人大代表联络站建设工作,始终把人大代表联络站建设提上重要议事议程,党工委会议先后5次研究人大代表联络站建设工作,按照升级提质增效的原则,从人、财、物等方面全力支持保障人大代表联络站建设工作。目前,除该街道人大代表联络站外,街道9个社区均建立了固定的人大代表联络室,把代表联系群众的触角真正深入最基层一线,打通服务群众的“最后一米”。

站点建设有力。按照就地就近、方便选民、方便群众、方便代表开展活动和“十有标准”原则,投资40多万元,在位于泥营社区仲景商贸城二楼高起点规划、高标准建设了450平方米的人大代表工作联络站,内设有发展服务厅、交流谈心厅、学习提升厅三个功能区块,配备了办公桌椅和必要的办公设备,具备了展示、接待、联络、议事等10余项功能,驻街道33名省、市、区三级人大代表全部进站,为代表开展活动建立起有效的平台支撑、阵地依托和服务保障,全面展示和有力诠释全过程人民民主在基层实践的完整链条。

管理规范有序。建立健全了人大代表联络站高效便捷的运行机制,明确了人大代表联络站站长、联络员和职责,完善了一套台账、一套制度、一套地图、一套组织架构、一套工作流程、一个年度活动计划、一整套年度资料、一套意见办理反馈表等10余项规章制度;将33名人大代表的照片、姓名等信息统一上墙公示,对人大代表接待群众的程序、步骤及处理问题的途径作出明确规定。每周定期组织人大代表进站轮流值班,面对面零距离倾听选民群众的呼声,做到“来访有登记,登记有处理,处理有反馈”,使人大代表接访活动规范化、程序化和制度化。

健机制,让代表履职“动起来”

仲景街道人大代表小组代表相对较多,分布在各行各业,综合素质较高,街道人大通过完善工作机制、强化服务引领,有效激活代表履职活力,充分将人大代表工作优势转化为发展优势。

推动力提速。街道人大围绕中心服务大局,定期组织对辖区内的中心工作、重点项目、在建工程进行调研,针对社会矛盾及时提出建设性意见3条,协调解决群众难题8件;聚焦优化营商环境,组织代表履职小组,走访市场主体186家,收集意见建议372条,并及时转办交办意见建议20余条,营造了亲商、安商、富商的营商环境;结合居民提出的社区绿化管养问题,及时向区相关部门反映,成立社区绿化管养志愿者队伍,定期检查和维护绿化,有效落实了常态化维护管理;紧紧围绕安全隐患排查整治,积极发挥监督作用,适时开展安全生产执法监督检查,发现并解决问题89件,取得了良好的政治效益和社会效益。

保障力提效。街道人大以“认真开展走访调研、积极组织视察监督、广泛参与社会服务”三项工作重点为依托,聚焦推进全过程人民民主具体实践,激发代表履职活力,建立健全了“1142”工作机制,明确每周三公开接待一次选民,每月20日开展一次集中活动,每季度实地察看4项民生项目进展情况,每年2次开展满意度测评。2024年上半年,该街道人大代表小组代表在代表联络站共接待选民群众200余人(次),人代会期间收集代表建议5条,闭会期间收集整理意见建议13条,与相关部门协调解决3件,街道办理10件,现场政策解答17件,解决群众反映的问题12个,办理民生实事30余件。

抓载体,让民主实践“活起来”

该街道人大按照“立足实际、突出特色、体现实效”的要求,依托人大代表联络站,积极探索开展内容丰富、形式多样的代表活动,不断拓宽人大代表履职新渠道,丰富和拓展全过程人民民主新实践。

开展“三亮三做”,展示履职新成效。在全街道范围内广泛开展人大代表“三亮三做”活动,通过在日常场所、重点场合“亮身份”展担当、在“我为群众办实事”中“亮承诺”展为民、在履职考评中“亮成效”展风采,形成争做合格代表、群众表率、行业先锋的浓厚氛围,推动“三亮三做”在辖区落地生根、干出成效,推动街道经济高质量发展。截至目前,开展“三亮三做”志愿活动4场,组织人大代表参加达30人次,惠及群众200余人。

开展“矛盾调处”,拓宽普法新途径。将代表活动与辖区矛盾调处工作相结合,组织律师代表走进综治调解中心开展矛盾调处活动,在矛盾化解中不断向群众普及法律知识,收集关于法律条例的意见建议。截至目前开展活动3次,代表参与调解矛盾纠纷4起,协助化解2起。

开展“主题活动”,提振工作新效能。根据人大代表的职务、职业和自身状况实施代表分类管理模式,将33名驻街道人大代表划分类型,为不同的代表类别“量身定制”各项主题活动、视察调研、工作监督等,如组织卫生系统代表走进养老服务中心开展健康义诊,教育系统代表走进校培机构开展督导检查。通过高度适配的代表活动大大提高了代表的履职效能。截至目前按照代表类别开展活动4次,收集群众问题反馈10余条,均得到了妥善解决。

(南阳市宛城区委宣传部供稿 作者 朱国印)


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