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落实“六化”提升人民调解效能为进一步提升人民调解员的专业素养和综合调解能力,为辖区内社会环境和谐稳定提供坚实保障,太和县赵庙镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,夯实调解工作基础,不断创新工作方式方法,落实“六化”提升人民调解效能。 一、打造队伍规范化。一方面通过政府购买服务的方式,按照“优、专、精”的要求,严格把控报名推荐、资格审查、能力测试等各环节,选聘五老人员3名专职调解员充实到镇人民调解委员会。另一方面发挥好村调解“第一道防线”作用,进一步加强矛盾纠纷排查工作。小型矛盾纠纷依靠村级人民调解组织就地妥善化解;特殊领域矛盾纠纷,依靠镇人民调解组织等专业力量稳妥解决;对可能存在重大风险隐患的矛盾纠纷,多方合力强化跟踪稳控,防止矛盾纠纷升级激化。 二、提升业务知识化。通过集中培训、以会代训等形式加强全镇人民调解员培训,培训内容涵盖人民调解工作流程与职责、卷宗制作、调解技巧等业务工作知识。并且邀请法官、律师、资深调解员专题讲解土地权属纠纷、人身损害赔偿、未成年人保护、婚姻家庭、民间借贷等与群众生活息息相关的法律法规,结合真实的调解案例,讲述调解的方法经验。确保参加培训的调解员“听得懂、学得会、用得上”,有效提升调解业务能力,充分发挥人民调解在预防化解矛盾纠纷中的前沿阵地作用。 三、打造快捷便民化。赵庙镇依托各村文化广场、人员聚集区建立“百姓评理说事点”,让群众足不出户、人不离村就能在这里反映问题、解决问题,极大地方便了年老、行动不便的村民。把人民调解工作从严肃的调解室搬到了村民熟悉的村文化广场、人员聚集区,轻松的环境氛围更容易拉近与群众之间的距离,通过话家常的方式让群众吐露心声,助推调解工作顺利开展。“百姓评理说事点”真正成了老百姓“说心事、解难事、办实事”的便捷平台。 四、调解联动机制化。赵庙镇充分整合综治中心、司法所、村、网格员等资源力量,不断充实人民调解队伍,合力做好矛盾纠纷调解工作。一是落实网格员日常走访和重点人员、重点场所定期走访,加强矛盾纠纷排查,网格员、平安志愿者在走访和日常工作中发现矛盾纠纷线索隐患第一时间上报村;二是村经过初步调查了解后将矛盾纠纷情况上报街道,由镇进行分析研判,制定调解工作方案,组织相关部门和人员开展调解工作。通过镇、村联动调解,及时回应百姓心声,化解矛盾纠纷,安抚群众情绪,避免矛盾纠纷进一步激化和扩大,将矛盾纠纷发现在基层,化解在基层,力争矛盾纠纷不升级、不上交。 五、发挥顾问专业化。随着人民群众法律素养和权利意识的提高,当事人在寻求问题解决的同时越来越关注个人权益的保护,人民调解工作不能简单的息事宁人、粉饰太平,而是要厘清当事人之间的权利义务关系,明确法律责任,让当事人心服口服,才能从根源上化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。赵庙镇积极协调村法律顾问参与调解工作,是在一些涉及赡养、抚养、继承等复杂的矛盾纠纷案件调解中邀请村法律顾问参加,充分发挥法律顾问专业优势,弥补调解员在法律知识方面的不足,现场解答当事人提出的法律问题,帮助提高调解工作效率,而且在当事人眼中法律顾问更加中立、客观、理性,在说理方面也更容易让当事人信服。 六、落实管理制度化。建立人民调解员考核机制,制定绩效考核管理办法,实行业务和日常管理双考评办法,常态化为人民调解员“挑刺”。定期对全镇矛盾纠纷案件随机抽查,主要围绕调解是否适当、协议是否履行到位、矛盾纠纷是否妥善化解、人民调解案卷是否合规等方面进行核查,发现问题及时登记纠正,对问题严重者通报全镇。通过将日常表现与年终考评有机结合的方式,实行基本工资+案件补贴方式,进一步提高人民调解员化解矛盾纠纷的积极性和主动性。 (张汝发) 供稿:太和县赵庙镇 |