近日,安徽省亳州市谯城区财政局成立PPP项目监督专班,依据财政部《政府和社会资本合作项目绩效管理操作指引》,结合《亳州市谯城区PPP项目执行阶段绩效考核方案》,突出严组织、细考核、实评价的“严细实”管理监督措施,2021年9月底对“2017-2018年改善农村人居环境”PPP项目“第二运营年”情况进行绩效考核评价,对该项目质保期满进行了回访,以确保PPP项目的功能发挥应有的作用。
绩效评价突出“严”字,确保评价的规范。该区实施的“2017-2018年改善农村人居环境”PPP项目于2018年4月开工建设,2019年9月竣工验收,总投资达7.88亿元。为确保项目的质量建设,严格按照《PPP项目绩效管理操作指引》的要求,对执行阶段结合年度绩效目标和指标体系开展PPP项目绩效评价等管理。严格按照签订的《PPP合同》,对确定的绩效目标与绩效指标进行严格的评价,全面衡量预期达到的产出和效果。严格按照《绩效评价工作方案》,以严组织、严操作、严实施“三严”规范标准,积极开展好PPP项目年度运营期的绩效评价。
绩效评价体现“细”字,预防评价的粗心。按照科学规范、公开透明、物有所值、风险分担、诚信履约、按效付费等原则,在组织评价的过程中注重从产出、效果、管理等方面进行细化绩效目标评价;注重从行业标准、要求细化评分设置进行评价;注重从运营情况介绍、考核指标说明等环节阳光评价。通过实地调查、现场纪录、现场打分等细化工作流程,把评价中的过程和细节安排细致、谋划到位,以防绩效评价中发生粗心大意之现象,造成数据的误差、质量的误评、评价的模糊,给予PPP项目一个真实的年度运营期评价。
绩效评价注重“实”字,确保运营的真实。在组织评价的过程中,坚持对案卷的认真研究、资料的收集整理、实地的调研结果、现场的察看情况、座谈会上的信息汇总等方式,从中获得真实且可靠的数据,客观而真实地反映绩效评价的结果。通过PPP项目的“严细实”评价,实现物有所值的设计目标、提升可持续发展的能力,以及达到各方满意程度的目标要求,进一步对财政资金使用的规范性、合规性和有效性负责,实现“规范运行、严格监管、公开透明、诚信履约”的目的,扎实而有秩序地推进PPP项目建设的健康发展,为乡村振兴谯城的建设衔接工作积极奠定新基础发挥作用。 (车振涛 胡建坤) 责编:张彪