安徽亳州谯城：PPP项目运营年度绩效评价突出“严细实” 

近日，安徽省亳州市谯城区财政局成立PPP项目监督专班，依据财政部《政府和社会资本合作项目绩效管理操作指引》，结合《亳州市谯城区PPP项目执行阶段绩效考核方案》，突出严组织、细考核、实评价的“严细实”管理监督措施，2021年9月底对“2017-2018年改善农村人居环境”PPP项目“第二运营年”情况进行绩效考核评价，对该项目质保期满进行了回访，以确保PPP项目的功能发挥应有的作用。

绩效评价突出“严”字，确保评价的规范。该区实施的“2017-2018年改善农村人居环境”PPP项目于2018年4月开工建设，2019年9月竣工验收，总投资达7.88亿元。为确保项目的质量建设，严格按照《PPP项目绩效管理操作指引》的要求，对执行阶段结合年度绩效目标和指标体系开展PPP项目绩效评价等管理。严格按照签订的《PPP合同》，对确定的绩效目标与绩效指标进行严格的评价，全面衡量预期达到的产出和效果。严格按照《绩效评价工作方案》，以严组织、严操作、严实施“三严”规范标准，积极开展好PPP项目年度运营期的绩效评价。

绩效评价体现“细”字，预防评价的粗心。按照科学规范、公开透明、物有所值、风险分担、诚信履约、按效付费等原则，在组织评价的过程中注重从产出、效果、管理等方面进行细化绩效目标评价；注重从行业标准、要求细化评分设置进行评价；注重从运营情况介绍、考核指标说明等环节阳光评价。通过实地调查、现场纪录、现场打分等细化工作流程，把评价中的过程和细节安排细致、谋划到位，以防绩效评价中发生粗心大意之现象，造成数据的误差、质量的误评、评价的模糊，给予PPP项目一个真实的年度运营期评价。

绩效评价注重“实”字，确保运营的真实。在组织评价的过程中，坚持对案卷的认真研究、资料的收集整理、实地的调研结果、现场的察看情况、座谈会上的信息汇总等方式，从中获得真实且可靠的数据，客观而真实地反映绩效评价的结果。通过PPP项目的“严细实”评价，实现物有所值的设计目标、提升可持续发展的能力，以及达到各方满意程度的目标要求，进一步对财政资金使用的规范性、合规性和有效性负责，实现“规范运行、严格监管、公开透明、诚信履约”的目的，扎实而有秩序地推进PPP项目建设的健康发展，为乡村振兴谯城的建设衔接工作积极奠定新基础发挥作用。（车振涛 胡建坤）